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新引擎強勁 跨境服務貿易駛上快車道

來源:中國證券報

作者:

2021-08-30 15:33:08

2021年中國國際服務貿易交易會將于近日在北京舉辦。本屆服貿會將圍繞服務業擴大開放、服務貿易創新發展等方面發布一系列政策舉措。專家認為,未來跨境服務貿易發展潛力將進一步激發,跨境服務貿易將成為全球貿易的驅動因素之一。

跨境服貿前景廣闊

商務部服貿司司長陳春江日前表示,當前我國已進入高質量發展階段,服務貿易日益成為構建新發展格局、培育國際合作和競爭新優勢的重要推動力,面臨前所未有的發展機遇。

“當前,我國超大規模市場優勢進一步強化。今年上半年我國服務業增加值達29.6萬億元,占國內生產總值比重從去年的54.5%提升到55.7%,為服務貿易高質量發展提供了強大的產業支撐。”商務部副部長王炳南日前在“中國服務貿易發展和2021年服貿會籌備工作進展發布會”上介紹。

近年來,推行跨境服務貿易制度型開放的政策持續出臺。8月26日,《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》正式施行,這是我國跨境服務貿易領域首張負面清單。負面清單是對服務貿易管理模式的重大突破,是一項制度型開放安排,有助于推動服務貿易自由化,提升我國整體開放水平,將很好服務于構建新發展格局。上海市人民政府此前印發的《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區發展“十四五”規劃》提出,探索放寬或取消跨境交付、境外消費、自然人移動等跨境服務貿易市場準入限制。

對于去年服貿會提出的擴大服務業開放倡議,商務部副部長王炳南表示,一年來,商務部會同相關部門提出了6方面36項工作舉措。目前,這些措施正在抓緊落實,有的已經完成,有的已經取得重要的階段性進展。比如,北京服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區已經設立。

北京市人民政府副市長楊晉柏介紹,一年以來,北京市搶抓“兩區”建設的重要機遇,加速推進,在政策、制度、項目等方面都取得了新的突破,包括圍繞消費樞紐城市建設,推進保稅免稅跨境電商一體化運營,鼓勵發展專業服務業,探索發展跨境數字貿易業務。

繼續放寬市場準入

多位專家認為,未來的跨境服務貿易將成為全球貿易的關鍵驅動因素。同時,隨著跨境服務貿易負面清單等政策利好,我國跨境服務貿易有望駛上加速發展的“快車道”。

“除去年之外,近十年來,全球跨境服務貿易年均增速是貨物貿易年均增速的兩倍,這說明了未來的趨勢。”商務部副部長王受文此前稱,隨著技術進步,服務貿易特別是跨境服務貿易的發展潛力將得到進一步激發。

王炳南表示,2020年突如其來的疫情對全球服務貿易造成很大沖擊,在旅行等依賴人員跨境流動的傳統服務貿易領域表現尤為突出。但從長期來看,疫情也大大加速了服務貿易的數字化進程,為服務貿易結構調整和新型服務貿易發展帶來了新機遇,催生了遠程醫療、共享平臺、協同辦公等一些新業態新模式,拓展了全球服務貿易的發展空間。

關于推動服務貿易高質量發展,王炳南透露,一是將持續推進改革。全面深化服務貿易創新發展試點,推動各項試點任務舉措落地見效,打造服務貿易發展的新高地;深化“放管服”改革在拍賣、特許經營等領域取消或放寬市場準入,促進與服務貿易相關的資金、技術、人員等要素的跨境流動。二是擴大對外開放。繼續放寬服務業市場準入,推動擴大重點服務領域對外開放;制定全國版跨境服務貿易負面清單,提升跨境服務貿易制度型開放水平。三是激發創新活力。大力發展數字貿易、加快服務貿易數字化進程;拓展特色服務出口基地,擴大文化、中醫藥等特色服務出口;支持服務外包轉型升級,加快發展知識和技術密集型服務外包,為服務貿易發展注入新的動能。四是促進互利合作。完善服務貿易多雙邊合作機制,拓展與“一帶一路”沿線國家和地區的服務貿易合作;積極參與多邊區域等層面的服務貿易規則協調,推動完善國際服務貿易規則的治理體系。

[責任編輯:楊凡、牛永浩]

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